陜西日報:三十而立正風華 繼往開來啟新程 ——寫在陜西投資集團有限公司成立30周年之際

發布時間:2021-01-13 來源:陜西日報 作者:張富國
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成立30年來,陜投集團歷經三次轉型、四個發展階段,始終緊跟國家和省政府決策部署,始終勇立改革潮頭,敢于擔當作為,有效發揮了“引導投資,調整結構,推動發展”的功能作用,成為陜西省國有企業不斷深化改革、不斷向高質量發展的一個鮮活樣本。1月11日,陜西日報刊登了《陜西日報:三十而立正風華 繼往開來啟新程 ——寫在陜西投資集團有限公司成立30周年之際》通版文章,詳細展示陜投集團30年來的改革發展成就。

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時間的車輪駛入2021年,站在“兩個一百年”的歷史交匯點,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,1月10日,陜西投資集團有限公司(簡稱陜投集團)迎來了成立30周年。

成立于1991年的陜投集團,是陜西省首家國有資本投資運營公司,專業從事我省國有資本的投資和運營。從渭水河畔到漢江之濱,從黃土高原到秦巴山地,一個個電力項目點亮千家萬戶,一項項重點工程惠及民生福祉,一次次轉型緊跟時代脈搏,一段段成長與時代同頻共振,三秦大地的山山水水祖國的大江南北留下了陜投人鏗鏘有力的奮斗足跡,汗水與飛沙交融,情懷與智慧共舞,譜寫出一部陜投人高質量發展的豪邁交響!

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回首走過的光輝歲月,陜投集團的30年,是為推動陜西產業發展而披荊斬棘、砥礪前行的30年,是為探索陜西國企改革而上下求索、銳意進取的30年,是為服務陜西民生事業而甘于奉獻、勇于擔當的30年……

卅載繪就壯麗篇章。在陜西省委、省政府的正確領導下,在社會各界的大力支持下,陜投集團始終堅持大型國有企業的特殊功能和定位,秉持“追尋價值,引領發展”的使命擔當,持續發揮“引導投資,調整結構,推動發展”的功能作用,逐漸形成了能源、金融、投資三大主業,投資經營領域拓展到金融業與實業的16個行業;電力總裝機由2015年的75萬千瓦激增到近1300萬千瓦,清潔能源實現由“零”到百萬千瓦的跨越式發展,控股及權益煤炭產能近5000萬噸,成為陜西省屬企業電力總裝機和清潔能源裝機最大的企業;金融資產總額900多億元,產品管理規模5000億元,成為陜西省地方金融綜合實力最強的企業。

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“十三五”期間,陜投集團累計完成各類投資1000億元,實現利潤總額170億元,繳納稅費176億元,均超過前20多年的總和,上交國有資本收益8.97億元,凈資產收益率6.14%,各項指標均較“十二五”末增長了一倍以上,實現規模與效益的同步快速增長。在2020中國企業500強排名中,陜投集團以773億元的收入位列268位,在陜西省國資委綜合業績考核中已連續15年保持A類排名,進入國家優質主體企業行列,兩次榮獲“全國五一勞動獎狀”,多次受到省委省政府、省國資委表彰,企業硬實力顯著增強,知名度、美譽度持續擴大,奏響了國企改革發展的歷史最強音。

歷史的畫卷,于時不我待的奮進中鋪開;時代的華章,在只爭朝夕的實干中書寫。

肇啟能源 潤澤三秦

30年奮斗歷程彰顯使命擔當

歷史總是在一些特殊年份給擔當使命者以繼續前行的力量。

改革開放初期,我國電力供應嚴重短缺,成為制約國民經濟快速發展的瓶頸。1991年初,為響應國家集資辦電的號召,陜投集團前身陜西省電力建設投資開發公司(簡稱陜電投)成立,先后在陜北投資興建了榆林、神木、府谷等一批小火電,在關中建設了渭電二期、寶雞第二發電廠、蒲城發電廠、韓城第二發電廠等百萬千瓦級火電廠,在陜南圍繞漢江流域梯級開發興建了二郎壩、藺河口、喜河等7個中小水電項目,擁有的產權裝機容量占到我省電力統調裝機容量的1/4,年產權發電量達130億千瓦時,極大地緩解了全省用電緊張的局面,為我省經濟騰飛奠定了“電力先行”的堅實基礎。

隨著電力供給緊張局面的逐步緩解和“集資辦電”政策終結,1998年11月省政府決定將陜電投整體改制為陜西省投資集團(有限)公司。改制后,陜投集團積極拓展投資領域,企業由單一的電力建設專業化公司逐步走向以電力建設為主導、多元化發展的綜合性投資公司,先后投資建成秦嶺終南山隧道、人民大廈、信息大廈、自然博物館、文化中心等遺留的難點工程。從2003年起,緊跟陜西省發展戰略要求,率先投身陜北能源化工基地建設,先后建成了陜西省在陜北的第一座現代化大型礦井、首個大型化工項目、世界第一套萬噸級DMTO實驗裝置、首臺百萬千瓦發電機組等。同時,整合重組陜西金融產業,形成西部證券、西部信托等重點金融企業,大力實施資本運作,推進金融與實業協調發展。2011年11月,陜西省投資集團(有限)公司和陜西省煤田地質集團合并組建成立陜西能源集團有限公司,企業的功能、定位以及發展方向再次發生深刻轉變,逐步形成了能源、金融為主體,多元優勢互補、企業穩健發展的格局。

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風生水起逐浪高?!笆濉币詠?,進入新發展階段的陜投集團緊抓全面深化國企改革的歷史性機遇,于2016年被確定為陜西省第一家國有資本投資運營公司,2018年1月正式更名為陜西投資集團有限公司,企業實現從實業性為主再到投資性為主的重大轉變,企業規模迅速擴大,經營業績顯著提升,企業邁出高質量發展新步伐?!笆濉逼陂g,陜投集團能源產業不斷壯大,建成了趙石畔煤電、清水川能源二期、商洛發電、麟游發電等總裝機602萬千瓦的大型電廠,形成了以煤電一體化為核心優勢和顯著特征的能源產業體系;地熱能、頁巖氣勘查開發取得突破性進展,光伏、風電等清潔能源不斷發展;化工PVC、燒堿、電石產能分別達到30萬噸/年、22萬噸/年、40萬噸/年。金融優勢鞏固提升,西部證券、西部信托的資本實力、業務規模和行業排名得到極大提升,陜投資本、君成租賃、財務公司等一批新的金融平臺穩健運行,形成了以證券、信托為核心,私募基金、公募基金、期貨、融資租賃、財務公司、保險等有機結合的金融服務鏈。戰略新興產業蓬勃發展,投資布局了航空裝備制造、現代物流、城市運營、高端養老、激光芯片、衛星測控、碳纖維復合材料等產業,形成了能源陣地穩固、金融優勢明顯、新興產業優化布局的發展生態,打造了我省國有資本投資運營重要平臺。

勇立潮頭 砥礪前行

30年改革發展鑄就國企厚重力量

在30年的發展實踐中,陜投集團始終緊跟國家發展戰略要求和陜西省委、省政府決策部署,在每次發展的關鍵節點都能用足用好用活國家產業政策,善于搶抓發展機遇,因勢利導,順勢而為,培育支撐陜西長遠發展的支柱產業,不斷補齊陜西省經濟發展和民生需求的短板,成為推動陜西省經濟社會發展的重要力量。

陜投集團始終從全省發展大局出發,以資本為紐帶、以產權為基礎,通過投資融資、產業培育、資本整合、價值管理等方式,發揮投資導向和結構調整的作用,推動全省產業集聚和轉型升級,提升了國有資本的控制力、帶動力和影響力。先后通過對秦川汽車、秦嶺終南山隧道、煤化工、天然氣、高新技術產業的投資、培育及退出,形成了比亞迪汽車、陜西燃氣集團、陜西高新技術產業投資公司等行業龍頭企業,帶動了陜西千億級的投資規模。特別是緊抓國家能源產業結構調整和陜北千萬千瓦級煤電基地建設的歷史性機遇,經過“十三五”高強度投資建設及資本運作,建成了一批優質煤電一體化項目,電力裝機規模位列陜西省屬企業第一名,能源產結構優、效益好、陣地穩;金融板塊穩健發展能力、綜合服務能力與核心競爭力顯著提升,綜合實力在全省最強;堅持戰略新興為導向的投資方向,推動集團戰略新興產業加速向規?;?、集群化方向發展。陜投集團三大主業的精心構建、強勢崛起和協同發展,提升了陜投集團在全省經濟領域的話語權和影響力,打造了陜投集團硬實力,形成了對全省追趕超越的有力支撐。

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堅持強化投資功能

發揮國有資本投資運營平臺作用

陜投集團充分抓住國家產業政策和資本市場的機遇,提升國有資本投資能力和運營水平,發揮不同于其他產業集團的獨特作用。依托集團金融優勢和良好資信,拓展融資渠道,實現了直接融資與間接融資、股權融資與債權融資的有機結合、合理搭配,“十三五”期間累計從資本市場獲得資金600多億元,有力支撐了實業發展和新產業、新項目投資。緊跟科技前沿,對接資本市場,積極參與航發動力、西部超導、西安三角防務等定向增發,通過二級市場開展市值管理,2015年以來累計實現收益36.4億多元。積極探索“投資基金化”,設立了2個百億級的全省中小企業成長基金和陜投國改基金,成立了新興產業、新材料等各類產業基金15只,通過“母基金+子基金”的模式,放大資本效能,服務戰略新興產業發展。對集團內部資源和子公司同質化業務進行重組整合,打造了煤電、清潔能源、綜合地質、綠色化工、航空、現代物流、城市運營、康養等板塊,提高了資本配置和運營效率。主動參與和推進全省相關行業市場化整合,控股收購了大商道、瑞達石化、神木電石、立芯光電、天翌天線、協合光伏等股權,完成了國資公司無償劃入,延伸和拓展了產業鏈與價值鏈,促進了全省產業形態轉型升級。

堅持金融服務實體

推動產融結合發展

陜投集團從2000年開始布局金融產業,經過20多年的發展,控、參股業務已基本覆蓋金融全牌照,正積極推進金融控股公司設立工作。西部證券2012年實現A股IPO,經紀業務占到陜西市場份額的1/3,各項經營指標全面進入行業前30位,為中小企業提供投行服務能力顯著增強,在2020年證券公司評審中榮獲A類A級,尤其是近年來通過配股、定增等實現股權融資近200億元,大幅增強了資本實力,持續改善了集團資本結構,為集團長期保持AAA評級奠定了基礎。西部信托形成了“立足陜西,輻射全國”的綜合型信托業務體系,資產證券化業務穩居行業領先地位,目前管理信托資產3000多億元,較“十二五”末增長了3倍,累計募集資金達萬億元,其中為全省重大項目融資1600多億元。陜投資本搭建了區域引導、綠色產業、新興產業等3個基金管理平臺,管理基金規模100多億元,構建了以戰略新興為導向的基金投資生態圈。財務公司堅守“司庫”定位,充分發揮資金歸集、資金結算、資金監控和金融服務的平臺作用,資產規模破100億元,跨入“中型財務公司”梯隊。君成融資租賃積極拓寬服務領域和融資渠道,業務規模邁上百億臺階,成為陜西租賃行業龍頭企業。目前,陜投集團金融板塊總資產、凈資產、利潤分別占集團相應指標的45.6%、53%、47.5%,持續發揮金融服務實體、服務改革、服務創新的功能,為陜投集團打造我省國有資本投資運營平臺,推進結構調整和戰略新興產業發展打下了堅實基礎,為推進國家重大戰略在陜西的深入實施,打造內陸改革開放高地提供了重要支撐。

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堅持深化國企改革

推進治理體系和治理能力現代化

陜投集團成立伊始,就把建立現代企業制度,實現國企市場化運行作為改革的突破口,先后開展了投融資體制改革、改制重組、中外合作企業等改革嘗試,并在投資企業中全面推行法人治理結構,實施并購重組、股份制改革等一系列改革舉措。尤其是“十三五”以來,陜投集團以國有資本投資運營公司改革試點為契機,以兩個“一以貫之”為指南,強黨建、試定位、試機制、試管理,不斷深化對集團功能定位、運營模式、管控方式等方面的重塑和再造,持續推進職業經理人改革、三項制度改革、授權改革和混合所有制改革,形成了一批可復制、可推廣的經驗做法。結合放權授權,陜投集團制定集團管控綱要和總部授權管理手冊,形成了“陜投基本法”,以此為核心構建了新的管控制度體系,搭建了以“管資本”為主的管控框架,并將全面預算管理、全面風險管理和全面精細化管理有機融合,打造了管理“鐵三角”,構建了以崗位價值管理為核心的內部市場化經營管理機制,形成了改革、發展、管理有效協同、相得益彰的局面。

堅持創新驅動發展

不斷激發創新活力和內生動力

創新,是一個企業持續發展的不竭動力。近年來,陜投集團瞄準中高端市場、全力謀轉型升級,通過強化市場協同、推進技術與資本相結合等一系列務實之舉,不斷打通創新的血脈。

陜投集團科技創新工作起步于“十一五”,經過“十三五”的重塑與再造,構建了具有陜投特色的科技創新體系和創新平臺,形成了面向市場、服務產業,產學研協同合作,技術、資本和產業有機融合的科技創新發展體系。成立集團研究院和企業研發平臺,積極加強與高校和科研院所合作,聚焦產業共性及關鍵技術難題,布局了一批重點科技專項,在先進技術應用、集成創新、綠色生產、降本增效等方面精準發力,推動集團提質增效、轉型升級。整合集團創新要素資源,通過“資本+技術+市場”的協同創新,推動科技成果轉化和產業孵化,在新能源、新材料、新業態等方面實現了新的拓展,培育了集團新的增長極。近5年,陜投集團建成部級重點實驗室1個、省級創新中心2個,榮獲陜西省科學技術一等獎2項、二等獎8項、三等獎5項及中央企業熠星創新創意大賽一等獎1項,現有各類專利143項。同時,陜投集團不斷深化理念、管理、產業、制度、品牌、文化等全方位創新,充分釋放創新創造活力,形成了蓬勃發展的生動局面。

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堅持黨的領導

為改革發展提供堅強保障

堅持黨對國企的領導不動搖,堅持建強基層黨組織不放松,以黨建新成效保障、促進、引領企業新發展。陜投集團認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實全面從嚴治黨的戰略部署,圍繞落實政治責任、強化團隊建設和保障企業發展,通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨內專題教育,把全面從嚴治黨要求落到實處。大力弘揚延安精神,扎實貫徹國企黨建工作會議精神,提出落實黨內政治生活“三個嚴格”、推動黨建“四個轉變”、實施黨建“四個工程”的工作思路,開創了集團黨建工作新局面。黨建工作要求進入公司章程全部到位,黨委在企業法人治理中的法定地位得到明確,夯實了黨委治理主體的權責。不斷強化領導班子建設、組織建設、作風建設、廉政建設和制度建設,實現了所有二級企業紀檢組織、紀委書記(紀檢組長)全覆蓋,黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。

堅持開展企業文化建設

打造陜投“君子文化”

企業文化滋養企業成長,助推高質量發展。陜投集團在每一個發展歷程中都高度重視企業文化建設,形成了適合集團不同發展階段的理念與文化?!笆濉币詠?,陜投集團立足企業改革發展新階段,認真思考企業文化在集團改革發展與經營管理中的意義與作用,重新審視和定位集團文化內涵,提出以“君子文化”為主題構建企業文化,將其列入“十三五”發展規劃,大力實施“君子文化”倡導工程,踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優秀傳統文化,傳承中國特色社會主義文化,在廣大干部職工的積極踐行和廣泛參與下,形成了系列企業文化建設成果,打造了以“尊禮守善,崇實尚新”為核心要義的陜投“君子文化”,確立了陜投人共同遵循的價值取向、倫理規范、行為準則,為企業高質量發展注入強大精神動力。企業文化作用力不斷凸顯,涌現出“陜投勞?!薄瓣兺稑吮薄瓣兺逗萌恕钡纫慌冗M典型。企業文化深度融合企業改革發展實踐,全面推行崗位價值精細管理,系統打造“五星”(君子文化文明星、風險控制平安星、預算到崗優質星、精細管理素質星、崗位增值高效星)示范崗,助推企業管理效能不斷提升。陜投“君子文化”影響力不斷提升,榮獲“2020陜西企業文化建設突出貢獻人物”“2020陜西企業文化建設優秀成果”等獎項;受到了中國企業家聯合會企業文化建設委員會的高度肯定。

堅持以人為本

大力營造干事創業良好氛圍

陜投集團堅持把黨管干部、黨管人才原則和發揮市場機制作用有效結合起來,不斷深化“三項制度”改革,建立市場化的選人用人機制。特別是“十三五”以來,陜投集團以市場化改革為契機,探索試點職業經理人制度,建立全集團一體化的管理職級體系和以市場化對標為原則、以經營業績為核心的薪酬管理模式,打通了員工專業職級晉升“雙通道”。聚天下英才而用之,積極引進首席經濟學家、優秀企業家、科技骨干、行業領軍人士等高層次人才200多人,建設高素質強大人才隊伍,打造高水平創新型團隊。著眼未來長遠發展,不斷優化干部隊伍結構,一大批“80”后干部走向領導崗位,干部隊伍實現以中青年為主,激發了干事創業旺盛活力。堅持全心全意依靠員工辦企業,千方百計為員工辦好事、辦實事、解難事,在項目建設階段,就同步高標準建設員工生活設施,改善廠容廠貌,打造清潔文明工廠,使員工有尊嚴地體面勞動,安全健康有保障。積極為員工搭建事業發展和個人成長成才的舞臺,不斷激勵員工立足崗位建功立業,讓員工成就事業,實現價值。陜投集團還先后多批次在西安為員工建設生活基地,特別是最新建設的灞橋基地覆蓋面廣,員工反響好,員工的獲得感、幸福感、歸屬感不斷增強。

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堅持履行社會責任

發揮國企主力軍作用

陜投集團立足陜西資源稟賦,在關中、陜北、陜南布局,投資運營了一系列重大項目,成為當地的利稅、產值大戶,解決了上萬人的就業,帶動了地方經濟發展和民生事業持續改善。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,助力藍天、碧水、凈土三大保衛戰,打響了污染防治攻堅戰,持續推進綠色礦山建設,對火電燃煤機組進行脫硫脫硝、超低排放改造,氯堿化工實現工業廢水“零排放”,實現了經濟效益與生態效益雙贏。牢固樹立“經營企業就是經營風險”的理念,把防風險作為推動集團高質量發展的底線,構建了全面風險防范體制機制,主動處理了一大批歷史遺留問題和風險隱患,杜絕安全生產風險。積極投身社會公益活動,近5年陜投集團累計捐贈各類社會公益款項8700多萬元。在新一輪脫貧攻堅中,聚焦產業扶貧,帶領脫貧攻堅合力團在商洛市、白水縣實施扶貧項目40多個,投入扶貧資金2.7億多元,助力商洛市一區六縣脫貧摘帽,帶動白水縣8個貧困村脫貧達標,資助3000多名貧困大學生走進校園,為我省打贏脫貧攻堅戰作出了重大貢獻。全力以赴抗擊新冠肺炎疫情,有序推進復工復產,持續為陜西省經濟社會發展提供能源保障、金融支持、物資供應、后勤保障,累計為抗擊疫情捐款1300多萬元,采購疫情保障物資價值1500萬元,有力彰顯了陜投人的君子品質和擔當。

經過30年特別是近幾年來的改革發展實踐,陜投集團初步打造了具有自身特色、符合發展實際的“陜投模式”:堅持“追尋價值,引領發展”的使命與擔當,以產融結合為基礎,以改革創新為動力,以國有資本投資運營公司為平臺,以能源、金融、投資為主業,以創新鏈、產業鏈、金融(服務)鏈協同為抓手,堅持“能投會賣”的投資理念和“階段性持股”的經營理念,沿著資源資產化、資產資本化、資本證券化的“三化”經營路徑,完成資源集聚、資產配置、產業培育、系統賦能、價值創造、資本運作和價值實現的高質量運營過程,為陜西經濟建設發揮“引導投資,調整結構,推動發展”的功能作用。

不忘初心 繼往開來

30年發展經驗開啟改革發展新征程

歷史是最好的教科書,它忠實記錄下一個企業走過的足跡,也給這個企業未來的發展提供啟示。

陜投集團走過了波瀾壯闊的30年,取得了輝煌的發展成就。梳理30年的發展歷史,有許多寶貴經驗一直支撐陜投集團披荊斬棘、不斷前行。

成立30年來,陜投集團堅持黨的領導,堅持國有經濟的發展方向,重點投資基礎性、資源性和戰略性新興產業項目,做強做優做大國有資本和國有企業,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

成立30年來,陜投集團堅持國有資本投資運營公司的功能定位,遵循“追尋價值,引領發展”的使命擔當,根據全省發展戰略和集團發展需要,大力推進結構調整和國有資本優化布局,推動產業集聚和轉型升級,成為陜西經濟發展的引擎和動力。

成立30年來,陜投集團堅持金融與實業兩輪驅動的發展戰略,不斷完善產融結合的發展模式,強化金融服務實體功能,提升戰略投資能力,推進產、融、投一體化高質量發展,增強集團的綜合實力和競爭力。

成立30年來,陜投集團堅持“三個有利于”(有利于陜西經濟發展、有利于集團公司發展、有利于員工個人發展)的發展原則,統籌局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關系,確保集團持續健康發展,努力為陜西經濟建設作出貢獻,為廣大干部職工實現自我價值提供平臺、創造機會。

成立30年來,陜投集團堅持資源資產化、資產資本化、資本證券化的“三化”經營路徑,強化“能投會賣”的投資理念和“階段性持股”的經營理念,暢通資源—資產—資本—資金(增值后的資源)高質量運營循環,不斷提升國有資本運營的質效。

成立30年來,陜投集團堅持資產經營與資本運作并重的經營策略,以控股、參股和基金等方式開展投資,通過管理進行賦能,提升企業價值,并適時進行股權轉讓,實現價值最大化,不斷通過“資本投資—資本管理—資本流動”的良性循環,實現國有資本保值增值。

成立30年來,陜投集團堅持“資本控制、戰略管理、產融結合、專業經營”的基本運營模式,以“管資本”為主,構建適合國有資本投資運營公司改革發展的產業體系、組織體系、管控架構和體制機制,為集團改革發展奠定扎實基礎。

成立30年來,陜投集團堅持深化改革,強化創新,不斷突破阻礙發展的觀念和體制機制制約,持續推進管理體制、組織體系、運行機制、管理方式、生產方式等方面的變革和創新,增強集團發展的內生動力。

成立30年來,陜投集團堅持有所為、有所不為,強化資源整合的主動意識,提高認識資源、判斷資源、整合資源的能力,提升前瞻性的戰略眼界,掌握資源未來價值變化的周期,為集團發展贏得主動、贏得先機。

成立30年來,陜投集團堅持以人為本,大力倡導陜投“君子文化”,樹立陜投集團良好的信譽、信用和形象,構建陜投人的共同價值觀和共有的精神家園,凝心聚力、匯聚合力,為陜投集團長遠可持續發展營造良好的文化氛圍和外部環境。

穿越時光,回首來路,陜投集團的30年,是陜西經濟社會發展的一個縮影。陜投人與時代發展同成長,在歷史既定的航向中劈波斬浪,勇往前進,抒寫了時代賦予陜投集團壯美的詩篇,上演了一個個屬于陜投人的華麗蝶變。

三十而立正風華,繼往開來啟新程。站在新的歷史起點上,陜投集團將在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,胸懷中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局和陜西經濟社會發展大局,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實習近平總書記來陜考察重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,凝心聚力、砥礪奮進,邁步新征程、展現新作為,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢、助力全省追趕超越持續貢獻陜投力量!

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